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三方机制
劳动关系三方协调机制
发布日期:2016-4-18 16:17:13
1. 劳动关系三方协调机制
        根据国际劳工组织1976年144号《三方协商促进国际劳工标准公约》规定,三方机制是指政府(通常以劳动部门为代表)、雇主和工人之间,就制订和实施经济与社会政策而进行的所有交往和活动。即由政府、雇主组织和工会(简称“三方机制”)通过一定的组织机构和运作机制共同处理所有涉及劳动关系的问题,如劳动立法、经济与社会政策的制订、就业与劳动条件、工资水平、劳动标准、职业培训、社会保障、职业安全与卫生、劳动争议处理以及对产业行为的规范与防范等。
        2. 我市开展三方机制工作的情况
        随着我国市场经济体制的完善和经济全球化的加快发展,企业劳动关系工作将面临许多新情况、新问题:一是目前及今后一个时期,是我国经济结构战略性调整的重要时期。经济结构的调整,必然会带来劳动力结构的调整和劳动关系的变化;二是与国有企业相关的一些深层次矛盾和问题亟待解决,企业主辅分离、优胜劣汰机制正在建立,也会带来劳动力的重新配置问题;三是在坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度过程中,非公有制经济将进一步发展,给劳动关系协调工作带来新的课题;四是加入世贸组织,我国的劳动标准体系,劳动关系的调整方式、管理手段,都需要与国际惯例衔接。这种形势要求大力加强劳动关系协调工作,这是保护企业和职工双方合法权益的重要工作,也是维护社会稳定大局的重要措施。劳动关系是社会关系中最基本、最重要的关系之一,搞好劳动关系工作,对于职工队伍稳定、企业稳定、社会稳定,乃至政权稳定,都具有重要意义。
        为了处理好我国的劳动关系问题,2001年8月3日,由我国劳动和社会保障部、中华全国总工会和中国企业联合会/中国企业家协会正式建立了国家协调劳动关系三方机制。按照劳社部函【2002】144号文件《关于建立健全劳动关系三方协调机制的指导意见》的要求,参照国家协劳动关系三方会议组成人员,结合我市的具体情况,成立了由天津市劳动和社会保障局、天津市总工会、天津市经委(天津市国资委)、天津市企业联合会/企业家协会组成天津市协调劳动关系三方机制组织,其职责任务是:
        (1) 研究分析经济体制改革和经济社会发展计划对天津市劳动关系的影响,为政府及有关部门提出制定政策的意见和建议。
        (2) 通报交流各自协调劳动关系工作的情况和问题,研究分析天津市劳动关系状况及发展趋势,对劳动关系方面的重大问题进行协商,形成共识。
        (3) 对制定、实施涉及调整劳动关系的法律、法规、规章和政策提出意见和建议。
        (4) 对各区、县、局、总公司(集团公司)建立三方协调机制和企业开展平等协商、签订集体合同、工资集体协商谈判等劳动关系协调工作指导、协调,指导区县劳动争议处理工作,并总结推广先进经验。
        (5) 对跨地区或在本市具有重大影响的集体劳动争议群体或群体性事件进行调查研究,并提出解决的意见和建议。
        (6) 开展劳动法律、法规和规章的宣传工作。
        结合三方机制的职责任务,市三方机制每年召开两次工作会议,就相关劳动关系的若干问题进行研究,为政府制定相关政策提供依据。
        3. 天津企联雇主工作情况。
        (1) 机构建设情况
        天津企联作为我市协调劳动关系三方机制中雇主一方的代表,为了更好地维护企业和企业经营者(雇主)的合法权益,于2003年1月10日成立了“天津市企业联合会雇主工作委员会”,该委员会由市经委及区县经贸委有关负责同志和部分企业的厂长经理、市工商联、乡镇企业协会、外商投资企业协会及律师事务所负责同志组成,后又充实开发区、保税区、新技术产业园区及自行车行业协会、食品行业协会、医药行业协会、城建中小企业管理协会等部门及机构,并于2003年授权天津企联雇主工作委员会各区县委员作为区县一级协调劳动关系三方会议组织中雇主一方代表参与区县一级三方机制工作。
        为了进一步完善区县一级雇主组织建设,以充实区县雇主工作力量,通过协调各方工作,天津企联雇主工作委员会先后在河西区、红桥区、塘沽区、汉沽区、大港区、北辰区、宁河县、宝坻县、蓟县等九个区县成立了区县雇主工作委员会,并通过深入区县调研、协调、推动及通过《雇主工作简报》、《天津企联通讯》等形式及时向企业及区县雇主工作委员会通报三方机制及雇主工作情况,以更好的推动区县一级三方机制工作的顺利开展及向街镇一级的延伸工作。
        (2) 参与我市协调劳动关系三方机制工作情况
        联合三方,共同深入区县及企业进行调研和推动工作,推进和谐企业的评选和认定工作,目前我市第一批599户企业获得A级劳动关系和谐企业称号。
积极配合推动我市《劳动合同法》《物权法》等相关法律法规的普法和宣传工作及劳动合同、集体合同、工资集体协商的签订工作,为建立和谐劳动关系和稳定就业发挥积极作用。
        (3) 提高企业社会责任意识,组织并参与一系列社会活动
        为提高企业的社会责任意识,与天津商业大学共同举办了《企业社会责任与和谐社会建设》的国际学术研讨会,邀请国际国内著名学者与企业进行广泛交流,与奥的斯集团共同举办了题为《企业社会责任与企业公民》研讨会。
        (4) 最佳女员工雇主评选工作
        这项活动是由天津企联、天津市妇联共同举办,通过企业自主申报、两方共同考察,旨在推动我市企业实现妇女平等就业,提升实现女员工在企业中的平等权利,鼓励和倡导企业雇主不断承担社会责任,目前,已连续进行了两届评选工作,摩托罗拉(中国)电子有限公司、飞思卡尔半导体(中国)有限公司等十六家企业分获该称号。